第四章 ：闲话变法
第四章：闲话变法宴席已经撤去，上好的龙井茶送了上来，茶香四溢。
“臣认为，治大国若烹小鲜，文武之道一张一弛。汉武帝晚年下罪己诏悔过自新，有亡秦之失，却避亡秦之祸。变法，实在是多事之举。法令越多，则事物越烦，百姓怎能安居乐业？”文彦博缓缓说道。
司马光、王安石都是变法派，只是思路不同，这位却是反对变法。两人都对这位老重臣有点不满，要求变法的呼声已经响彻朝廷内外了，你还反对变法。然而，赵兴却没有生气。只是很认真地听着。
文彦博见赵兴脸无怒色，心也放了下来，富弼那家伙可是差点把皇帝气疯了。又缓缓说道：“国库所耗费用，有六七成在于兵费，达到四千八百万贯，厢军人数四十万，禁军人数达八十万，乡勇更是连年服役，百姓不堪差役之苦，转入山林为盗。究其根源，政令太多而已，人力劳而无功。若要变法还不如删去不必要的法令。臣以为，当尽废历朝历代延续下来的赋役法令。两税、丁税、役税等占国税收入的三成，为两千一百万贯，尚不及兵费一半，征来有什么用。不如废除，让百姓安心生产，湘军禁军悉数卸甲归农，依太祖旧例，择精锐禁军二十万足以守卫京师边疆。如此兵费就少了八成，三千八百万贯，远远超过农税丁役所得。二十万禁军兵费只需一千万贯，而且无需动用民力。变法理财只会让法令更多，事物越多，钱财耗损也就越多，多一事不如少一事。”
“什么？裁撤如此多的兵员，恐怕不好安置，厢军禁军多破产流亡之家，并无田产，回到地方只怕生乱，兵痞盗贼混同一气，怕是要成气候的。豪强兼并之家，越发厉害。一遇天灾，百姓无力抵御，纷纷逃荒，土地几乎半卖半送给豪强。流民越来越多，城市一时无法吸纳，便会转入山林。不刹住兼并之风，百姓没有安身立命之所，朝廷无立国赋税之源。自古无农不稳，农业不稳则工商不济。朝廷赋税七成取之商税，农业不稳，工商败退，商税怕是没有那么多了。精锐虽强，终究双拳难敌四手，西夏北辽怕是不好对付，更不要说收复故土。节流之举是行不通的，应当开源，以理财之法引导百姓生产，行水利开田亩，待田亩开出，再裁撤少许兵员进行安置。”王安石陈述道。
“具体如何施行，可有什么大略的构思？”赵兴颇具兴致地说道。
总的来说，文彦博的说法更为打动赵兴，来自后世的赵兴知道农业税对一个繁荣的工商大国来说，迟早是要免除的，特别是丁税。只有农业的发展才能提升社会购买力，为工商业发展提供稳定的动力。对于一个人口庞大的农业国家来说，农业关系到国家命脉，一场天灾就有可能让宋朝整个财政脱节。大宋虽富却不是均富，贫富差距极大，中间阶层几乎脱节。精耕细作农业需要人力较多，带来的丰收数量很大，人口消耗也大，最后根本剩不下多少。天灾一起，即使朝廷赈济，死亡还是不计其数，成了自然淘汰法。
“开荒屯田岂是三年五载可以完成的，中原地区，土地开发殆尽，若要开荒，必然是荆湖广南四路。只是，这四路都是山林蛮夷之地，瘴气横行，河网纵横，地形崎岖。要进行大规模的开荒，投入太大了。现在，国库空虚，哪有人力物力来推动？若说二十万兵员太少，无法防守边疆，这是因为大宋的兵马都是步兵导致的。昔日太祖皇帝时，禁军数量不过十九万，却有一支精锐的骑兵。自韩琦领兵，好水川之战大败，丧我大宋最后精锐骑兵之后，我朝骑兵都是步兵的辅兵，分散各军，再也没有骑兵了。以步制骑，无论战术多么巧妙，都是被动防御，始终处于挨打的境地。我大宋百万大军虽然臃肿，精锐还是有的，不然西夏北辽早就打进中原了。以往，边境大战，我大宋边军获胜率都在七成以上，然而，即使胜利了，也是击败不是歼灭，不能追亡逐败，获得大胜。反而，被敌军切断粮道，导致最后大败，大宋的元气就是在这样的大败中耗尽的。所以说，裁减兵员，打造精锐骑兵才是正道。农税全免，百姓修养生息，哪里会转入山林？靠养兵来防民变，最后只会导致冗兵，兵员庞大不能战，百姓苦于税收繁重，朝廷财政空虚。”
文彦博说得很激动，好像是一个二十岁的愤青。赵兴不知道的是，正是他今日不同于以往宋神宗的表现，才会让这三位老头子如此凯凯而谈。宴会之后，三位大臣给他的评价是：深沉有大略，中兴之君。
文彦博，字宽夫，时年六十一岁。仁宗朝时就提出裁兵八万的主张，并得到推行。担任殿中侍御史时，曾成功抵御西夏的入侵。出将入相五十年，历仕仁宗、英宗、神宗、哲宗四朝，是有大城府大韬略的人物。
“是呀，文司空言之有理。在汉唐之时，华夏骑兵纵横，转战万里。汉武帝击破匈奴，每年出动的精锐骑兵都有十万，出动的战马达三十万匹。卫青、霍去病就是率领这样一支骑兵，深入大漠，将匈奴打得元气大伤。犯强汉者，虽远必诛。这样的豪言，也只有一支庞大的精锐骑兵才能兑现呀！前朝时，战马就更多了，前朝官府拥有的骏马就超过了七十万匹。加上民间所养战马，大唐可以一次出动百万匹战马，五十万精锐骑兵参与大战。正是如此，唐太宗才能拥有天可汗的称号。如若我大宋有如此多的精锐骑兵，北辽西夏不过是跳梁小丑。”
司马光接过文彦博的话，沉浸在无比辉煌的历史中。
司马光，字君实，时年五十二岁。仁宗时，曾巧妙地将宗室赵宗实推向了皇位，有立嗣之功。英宗时，又巧妙地化解了英宗与曹太后的矛盾。历仕四朝，著有《资治通鉴》，是一个有远见的大史学家。
“是呀！只是本朝把出良马的地方都丢光了，河套之地，大漠草原都在契丹人手里，甘凉一带又在西夏人手里。缺少战马，又如何组建骑兵呢？”
赵兴想到了后世在网上看到的讨论帖，叹息地说道。
“陛下何处此言？我大宋疆域广阔，哪里又养不了战马？甘凉、河套、大漠草原的确是产良马的地方，可是我大宋一样可以养出百万战马。关键是马政。陛下请看。”
王安石用手指沾了沾茶水，在桌子上画下一个轮廓，接着说道。
“这是汉朝初期的版图，还没有大宋大。在南边，五岭以南的地方属于百越（现在的广东、广西、福建、越南、海南岛），虽名为汉朝之地，却是地方势力割据，对汉朝没有什么助益。在西边，就是河西之地，这里盛产良马不假，可是直到汉武帝登基之初，这里属于匈奴，不是汉朝的土地。这里是河套之地，是有名的战马产地，位于阴山之南，气候温和，土肥水美草青，是匈奴向往的牧场。这里所产的之马很多，很神骏，是匈奴在漠南的主要产马之地，若是落在匈奴手里，危害甚大。正是因为如此，秦始皇在统一华夏后，命令蒙恬率领三十万大军出击匈奴，大破匈奴，夺取了河套之地。秦末之际，天下大乱，匈奴的冒顿单于乘机重踞河套之地，如此一来，最好的产马之地，又不在汉朝手里了。这里是漠南草原，包括现在的燕云十六州之地，都是在匈奴人手里。”
王安石的手指不断移动，指着桌子上茶水画出轮廓图，细细地解说道。